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　　其三，托育 服务领域 人才短缺， 有效监管机 制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机 构游离于 相关部门 
的监管体系之外。