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　　发展普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国 宏观经
济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托 位建
 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等
多种 方式，降低
普惠机构运营成本。