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　　发展普惠托育服务， 要 充分调动社会力量积
 
极性，而  社会力量往往面临高
成本压力， 需要建立合理的成本 分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一
方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。