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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力
量积极性，
而社会力量往 往面临高成本 
 压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。