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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 庭在选

择托育机构时都会 
关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中 ，各托育
机构提供的服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。