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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发  展所研究 员张本波提出， 一
方面，要加大政府投资力度
，提高托
位建设补贴标准 ， 进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民
 营、 运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。