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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社 会发展所 研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。