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　　首先 ，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示 ，三
成以上婴 幼儿家庭有托育需求，
但现有托育 机构入托率仅为6% 左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个，距离“ 十四五”
期末 4.5个的目标尚存很大差距。