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　　发 展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成  本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。