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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机 构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务 质  量参差不齐

，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。