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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托育机构入托率仅为  6%左右 ，托位供给存在
较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。