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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等 ，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些
非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。