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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质  量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现 实中
，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非  正规机构游
离于相关部门的监管体系之 外。