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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不
 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时 
都会关注
服务质量，包括机构资质

、师资水平 、内外环 境、照护内容 
等，但 在现实中，各托育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管体系之外。