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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开 办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助、购

买服务等多种方 式，降低普惠机 构运营成本。