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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾 突出。数据 显示 ，三 成
以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有 3岁以
下婴幼 儿托

位数为2.03个，距离“十 四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。