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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位 
建设补贴 标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。