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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社
 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面
，要加大 政府投 资力度 ， 提 高托位建设补贴标准，进 一
 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。