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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平
、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门 
的监管体系之
外。