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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机 构资质、
师资水平
、内外环境、照护内
容  等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门
的监管体系之外。