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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补 贴标 准 ，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构 运营成本。