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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 
给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入 托率仅为6 %
左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。