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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一 步降  低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。