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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为， 大多数 
家 
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各 托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部 门的监管体系之外。