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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至2021年底
，我国每千人口拥
有 

3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目
标尚存很大差
距。