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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究
院 社会
发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一  步降低普惠机构 开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、  购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。