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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准
，进 一步 降低普惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买
服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。