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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求
，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 
十四五”期末
4.5个
的目 标尚存很大差距。