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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在
 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境 、 照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。