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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为  ，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资


水  平、内外 环境、照护内容等，但
 在现实中，各托

育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。