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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内  外环 境 、照护内容等， 但 
在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门 的监管体系之外。