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其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 
水平  、 内
外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。