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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 
，但 现有
托育机构入托率仅为 
6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期 末4.5个的目
 标尚存很 大差距。