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　　 发展  普 惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方
 面，要加大政 府投资力 度 ，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。