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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质
量，包括机构 
资质、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但在现实中，  各托育机构提
供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管 体系之外。