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　　其三， 托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资
 水平、  内外环境、照护
内容等 ，
但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。