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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往 往

面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等  多种方式，降低普惠

机
构运营成本。