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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往
往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运 营成本。