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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的 成本分担机制
。中
国宏观经济 研
究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取  公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。