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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本
；  另一方面 
，采 取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买 服

务等多种方式，降低普惠机
构运 营成本。