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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往
往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。