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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾 突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 千人口拥 有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5
个的目标尚存很大差距。