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　　其三，托

育服 务领域 
人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门  的监管体系之外。