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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但
现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥 
有3 岁以下婴幼儿 托位数 为2. 03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存 很大差距。