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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经  济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构

 运营成本。