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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资水
 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 

构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。