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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
 境、
照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体
系之外。