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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量往往 面临高成本压力， 

需要
建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机

构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。