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　　其 三， 托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家 
庭在 选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非
正  规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。