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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有
 托育机构入托率仅为6% 左右， 托位供给存在较大
缺口。截 至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿 

托位数
为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。